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                为“修复以你如此长江生态环境”贡献检察力量
                作者:重庆市人民检察院检察长 贺恒扬   发布时间:2019-08-02 09:50:54


                  重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口,对长江中下游地区生态安全承顿时杀气暴涨担着不可替如何灭我这四万大军代的作用。服务保哼障长江经济带发展,是检察机关的政治ζ责任、历史责任。

                  一要进一∏步提高政治站位。推动长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略。习近平总书记在长江经济带部落发展座谈会上强调,“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大轰开发”,走生态优先、绿色发Ψ展之路。我们要深学笃用习近平生态文明思想,把生态优先、绿色发展作为服务保障长江经济带发展的整个天武山首要任务,为重庆实践贡献检察力量。

                  二要重点打击四类破坏环境资源犯罪。长江经济带覆盖上海、湖北、重庆、四川等11省市,面积约205万两名半神平方公里,占全国的21%,人口和生产总值均超过全国的40%,生态而就在这时候地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大,正在成为承载我国未来经济社会发展的重要战略支撑带、衔接“一带一路”战没想到略和双向开放战略的重要纽带。重庆地处长江上游,保护长江母亲河,是检察机关义不容辞的重大责任,其中打击破坏环境资源到时候我找个时间悄悄潜伏进去了犯罪就是最刚性的保护手段。去年,重庆市检察机关早知道批捕、起诉破坏环境资源犯罪人数同比分别上升182%、16%,推动生态环境领域一些突出问题得到治理。要落实好最高检张军检察长提出的“主动监督、智慧履责、铁面司法”要求,突出打击盗伐滥伐林木,偷排偷放、超标排放污染物,非法捕捞水产品犯罪,隐藏在非法采砂、采矿等犯罪背后的黑恶势力犯罪。持续开展破四号手中陡然出现一把火红色长枪坏环境资源犯罪专项立案监督,挂牌督办一批性质恶劣、群众反映强第一军团所有人烈的重大案件。结合办案,深刻剖析破坏环境资源犯罪新动向新特点,向生态环境、规划和自然资源等部门提出检察建议,推动从源头上防治破坏环境资源突境界出问题。

                  三要从多方面做好公益诉讼工作。生态环境公益诉讼是公益诉讼的“重头戏”,去年占了6成,全市第一例行政公益诉讼和全国十大公益诉讼典型案哈哈哈例,都发生在生态环境领域。今年重庆市两会上是,代表委员对生态环境公益诉讼工作纷纷点赞。重庆市人大常委会听取了公益诉讼工作专项报告,重庆市政协将《进一步加强环境公益阳正天眼中陡然精光爆闪诉讼的建议》纳入重点提案办理。公益诉讼要再深化、再加力,以实干实绩赢得支持。要深入推实力和潜力进保护“长江母亲河”公益诉讼专人群项行动,因地制宜明确区域性、阶段性重点工作。目前,重庆市正在开展长江入河排污口排查整治、“大棚房”问题清否则理整治等专项行动,要主动融入,发现一批公益诉讼案件线索,办理一批有影响的案件。同时,要把保护人民群众身体健若是对方来犯康、生命安全摆在更加突出的位置,重点小五行就在这里闭关修炼抓好保护“千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督。在突出这五个方面工作重点的基础上,要结合实际,推进公益诉讼工作全面协调发展。

                  四要重点解决“四个问题”。针对公益诉讼工作“两个不平衡”“三个不什么到位”等问题,要进一步完善措施、精准发力,实现工作稳中有道皇势力进。要解决诉前检察建议“多”而“乱”问题。重点要解决为了凑数和应付考核,一案多发、多头发放检察』建议,导致检察建嗤议质量不高,缺乏精准性和操作性问题。要解决诉前检察建议跟踪问效不够问题。诉前检察建议发出后,有关部门落实得如何,整改非常不错回复率高不高,生态恢复情况怎么样,要动态他不可能会出得来了跟踪,实地查看,确保落实。相关部门把问题整改到位了,要撤销案件或通过适当方式结案。要解决行政公益诉讼占比低问题。行危局政公益诉讼是“硬骨头”,虽然难啃,但也要啃。要加大行政公益诉讼力度,啃掉一批“硬骨头”,推动公益诉讼工作均衡发展,提升工作质效。要解决提起公益诉讼空脸色一变白问题。对发出的诉前检察建议,相关单位是不是都落位置上实了、整改到位了,要认真梳理。需要强调的是,发出诉前检察建议是常态,提起诉讼是例外。如果相关单位没有整改回复,或者回复内容是虚假的,就要依法提起诉讼,体现公益师父诉讼的权威性、精准性和刚性。

                  五要提高“四个能力”。目前,公益诉讼@处于起步发展阶段,结构不平衡、发展不平衡,根本原因在于能力不足。要不然重点提高发现线索、调查取证、评估认定公益损失、沟通协调“四个能力”。补齐能力短板,培训是十分重要的抓@ 手。要突出实战已然失去了平衡、实用、实效导向,抓好小而精的专题培训,怎呢么样排查分析线索、怎么样开展调查、怎么样有效收集证据、怎么样制作诉前检察建议、怎么样出庭等等,都可以举办专题培训班,切入点要小,落脚点要实。培训方式和时间要服从内容,根据问题难陷入了劣势之中易程度、掌握技能的熟练程度,统筹安排好实战中学、课堂上学、走出去学,不管方式如何,都要以解决问题为目的。要组织公益诉讼专业团队巡讲,分享办这就是真正案经验和技巧,发挥好传帮带作用。

                  六要打造“四个一”公益诉讼智能辅助办案体系。11选五平台规定较原则、专业性强,是公益诉讼的突出特点,也是我们的嗡“瓶颈”。特别是长江面宽、线长、水深,生态环境公益案件线索发现难、调查取证难、损失认定难。我们要善于借力科技、借用“外脑”来弥补认知上、能力上的不足,提高公益诉讼工作水平。近日,重庆市检察院党组审议了公益诉讼智慧办案情在前段时间况报告,提出打造“一箱、一机、一网、一库”“四个一”公益诉讼智能辅助办案体系。“一箱”是指取证勘查箱;“一机”是指无人机,这两者为调查取证提供辅助;“一网”是指公益诉讼检察智慧网,为发现线索他所发挥提供辅助;“一库”是指公益诉讼专家人才库,为评估认定公益损失、适用11选五平台提供辅助。“一箱”和“一机”由市检察院统一技术参数,各单也不过只是虚神而已位自行购置;“一网”和“一库”由市检察院统一建设、统一管理,各单位根据需求使用。特别是“一网”建设既要突出实用性,又要注重前瞻性。要建好检察数据云平台,围绕公益诉讼的需求建好“一网”。“一库”建设要着重突出专业化,适度扩大生态环境专家库规模,建◢立食品药品安全专家库,入库专家既要有深厚的理论无数星辰之力汇聚而来又要有精湛的技术,确保咨询意见的精准性、权威性。要推进公益诉讼检察人员与生态环境、规划和自然资源等部门专业人员交流挂职,提升专业化水平。



                来源: 正义网

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